者，想否定安青市的计划生育工作，这就不得不引起姜慈的注意了。
一般的事件，只要分管的副职负责任就行了，可是有些重大问题，比如哪个市发生了重大安全事故，光分管副职担责任就不顶用了，一把手引咎辞职也不少见，甚至更严厉的处分也不是没有。
除了特大火灾、特大矿难等等重大安全事故之外，还有些事情也是足以让一把手相当被动的。比如重大的群体事件，以及一些看上去不太受重视但实际上却相当重要的工作——计划生育工作，就是这样的一种。
要说这个计划生育工作吧，在十几年之前的安青，还是抓得相当严厉的。不管是城里还是乡下，计生工作人员都是相当威风的，对于胆敢违反计划生育政策的人，他们的手段相当多，像什么开除公职啊，罚款啊，都算是温柔的了，凶猛些的，直接就将孕妇给拉去做人流了。
那时候，农村人对计生工作人员最直接的感受可以用四个字来体现：牵猪下瓦。
那时候农村几乎家家养猪，只要谁敢超生，计生办的人就敢狮子大开口地罚款，拿不出钱来，就牵你家里的猪，下你屋上的瓦，让你无处安身。
超生游击队的诞生，跟这个牵猪下瓦的搞法也是有一定的关系的