陪都的意义很特殊，尤其是对于此时的汉朝而言。
逐渐繁荣的江南地区，越来越多的南迁人口，使得此时的汉王朝已经不能再像秦与前汉一般，凭借着崤函之固坐观天下风云。
而将兴未兴的关东，将衰未衰的关中，都是不可轻易舍弃的重地。
在唐朝时，李世民曾经烧毁了洛阳的隋宫，并斥责关东之地奢靡之风大盛，认为坐稳关中才是避免如隋朝一般二世而亡的秘诀。
然而没过多久，李世民便清晰的认识到了洛阳不可弃，乖乖的回到洛阳重新修建宫殿，设置陪都。
此时汉朝的关东地区以及江南自然没有唐时那般繁花似锦，但李澈却需要为将来考虑，江南的开发势在必行，那么陪都的设置也必须早做打算，不能将这种根本之事留待后世。
毕竟这是封建王朝，万一将来的既得利益者不希望两都制加强中央集权，搬出“祖制不可违”，岂不是给后世凭添麻烦？
刘备显然对此很感兴趣，邺城并非王霸之地，回雒阳的事已经提上议程，但有人却提出刘备应该回长安。如后汉迁都雒阳一般，刘备也该迁回长安，既可以在此时避免与天子同处的尴尬，亦可以新都彰显新气象。
本就有些