姬雅在云中郡大搞建设，除了颁布政令之外，也开始逐步梳理各个管理部门。比如让义姬艾青和丁潇潇来管理惠民署，让淳于无忌和雄氏兄妹在奴隶之中挑选适用之人重组白虎风从兵团，又或者是让小铁匠刘明去西北制造局当监理学徒，名义上是学习更高的冶炼技术，实际上隔行如隔山，姬雅只是派了个稍微懂行又忠心的人进入西北制造局内部。
由于西北建设钱庄的工作展开，大把的热钱涌入云中郡，再加上魔萝不断的运输物资，很多本身在军籍，却因为家中吃饭问题去搞副业的士卒也纷纷回来了，经过了一系列的删选，有些拿着遣散的费用离开，有的留了下来，至此也逐渐的把总兵力从三万出头提升到将近六万。
而不少原本的奴隶青年也被编入军中，按照以往惯例，奴隶兵只能自成一军当炮灰，待遇什么的和正规军是天差地别。但是由于姬雅的法令，他们可以作为普通人参军，只要能立下大功就有机会升为平民。
通过遴选过百万奴隶中只有几万人可以参军，在经过短暂的三个月集中训练之后，被分派的各个军中，为得也是老兵带新兵，让他们尽快熟悉。如此一来半年不到，姬雅手中的兵力就达到了十三万，当然大部分还不能称作合格士兵。