，都是在原有的基础上进行整修的。这个不用去质疑什么，谁也不及当地的百姓更了解情况。他们经常走的，使用的路，一定是尽可能的近便、安全的。如今才几年工夫？哪有大改的可能？能在基础上做到现在这样就不错了。
一则，如此省时间。二则，减少了占用土地的争端。
规划道路要经过别人的房子田地甚至于祖坟，这怎么办？事情就会变得复杂起来。
因着规避了这些风险，所以路政署一路走来，精打细算的，但也算是把事情按部就班的给推进下去了。
这个水利署就又不一样。
田地的私有与公有并存，问题就很多。尤其是到了用水困难的时候，问题就更多了。以前的问题不外乎这个村子跟那个村子因为用水打起来，或是大户人家劫了水，小户人家压根就用不上。但现在，你得两边兼顾。很多打地主家，人家的土地成片，连周围的小河道都属于他们家的。或者沿河的一段，他们自己出钱将堤坝水渠都修缮好了。你现在想做你的统一标准，想要统一规划布局，是不是会损害这些人的利益等等。这都是问题。
这是执行过程中的问题。还有最重要的问题，水利所需要的银钱，比修路可多的多。朝廷愿意出几成，能出