大实际上已成为一路之最高行政长官。以后，真宗又陆续设立了提点刑狱司，安抚司等机构分割转运使的权力。
大宋帝王最擅长的便是制衡之道，平衡权利是老赵家惯用的手段，便是为了避免地方官员一方独大。
但这样做同样也限制了地方官员的能力，在赵祯看来便是限制了官员的主观能动性，这是一件看似无伤大雅实则非常可怕的事情。
人类的进步所依靠的便是主观能动性，地方官员若是权利被分割和限制，在某种程度上他们便是去往地方镀金，最后为进入朝堂做准备。
于是乎赵祯便在转运使一职上赋予更多的权利，尤其是州一级的转运使更是如此，相当于中央派遣到地方的特派员，目的便是发展一方经济，同时整顿地方吏治以及治安环境问题。
当然，州以及的转运使也不是常有的，除非地方上出现经济衰退严重，入不敷出，匪患丛生，吏治不清，冤假错案严重等问题，朝廷才会向地方派遣州府以及的转运使。
赵祯把蔡伯俙调任至凉州转运使一职，让许多人觉得这是在给蔡伯俙填补肥缺的机会，身为文资的外戚，恐怕整个大宋也只有他和苏轼两人。
现在让蔡伯俙担任一州之地，还是凉州这样