露面。
偌大的版图之中，要开垦哪些地方，这是有学问了，有讲究的，不是说百姓想去哪儿开垦就去哪儿开垦，需要遵从官府的规划。
单单只是划分地区，就足够让人焦头烂额的了。
而且开垦前期，百姓们是没有粮食吃的，这就需要秦国大力支持了。
这个时候，刘倩、张悦等四位夫人的作用就体现出来了。
秦国一统西方之后，四大家族的权势地位再次上涨，财力同样增强了不少，在嬴政的手段之下，四家都拿出了足够多的诚意，出钱、出力、出人……竭尽一切所能去满足嬴政的要求！
秦国的方方面面，都在飞速的发展。
除此之外，嬴政紧接着又发布了第三条政令，那就是鼓励商业！
经济是国家发展的重中之重，不是说单单有地盘、有粮食就能体现一个国家的强大，商业同样可以，并且可以带动国发展。
当然，这些东西嬴政自身都不是很懂，只能是提出一个概念，然后让下面人去执行。
也幸亏是把萧何这个精通内政的人召唤出来了，否则单单只是一个田丰的话，肯定是吃不消的。
萧何的任务无比繁重，但却甘之若饴，他本就