丁贵如此一说，樊三便立即反应过来，这海上不比陆上，宽阔的洋面上哪儿都能航行，海盗们要不是提前得了消息在前面拦截，那得要运气多好才能碰到一艘商船？
“海盗们必须依靠走私海商，而走私海商也需要有实力的海盗来为他们的商船保驾护航，而且他们为海盗销赃时也能获取丰厚的利润。因此卑职觉得应该采取双管齐下的策略，一面从走私海商入手，另一面加强清剿不肯投顺或罪大恶极的海盗。”
其实这一年来，大兴军清剿海盗已经取得了非常不错的成效，离海岸近的那些岛屿上的海盗基本上肃清，但剩下来的却都是背负血债的亡命之徒。
他们烧杀劫掠逍遥惯了，不愿受人管制，又怕投降大兴军后被清算，于是便躲藏在离海岸很远的外洋岛屿上，时不时就出来抢劫商船。
这些海盗都是心狠手辣之辈，他们抢劫商船的时候，只要稍有反抗，便将整条船上的人部杀光，连船带货都抢回巢穴，因此不容易会暴露行踪。再加上浙闽、华南沿海岛屿实在太多，有些海盗甚至远窜到琉球诸岛和南洋诸岛，这使得海警局清剿海盗的行动变得困难了许多。
至于那些走私海商，这半年多来相继有二十多家豪强士绅被连根拔起，主事