全部躲入堡垒之中进行防御，同时通过铁路，快速调兵，将敌军抵挡在边境线以外甚至集中兵力围歼敌军。
冯云山十分赞赏两人的这个建议，交办内阁的交通部、庶务部和工务部以及总参谋部进行实施，下令北面和西面同时开工，修建四条铁路，以便通过铁路对边境的控制，彻底掌握这部分新占领的国土。
一是从盛京城为起点，一路铁路分支修建至朝鲜的汉城，另一路分支往东北，经吉林城、海参崴、双城子，再沿松花江河畔一路窜起大小不一的居民点，最后直至黑龙江出海口庙街，将整个朝鲜地区和外东北地区死死地控制在中华帝国的手中。
二是从北京为起点，往西北方向延伸，经过宣化、大同、归化城（呼和浩特）、库伦（乌兰巴托），最后抵达后世贝加尔湖畔的北海城。这样通过环网，整个北方地区，都能快速地调运兵力和调剂物资补给。考虑到北海城以北已经是极寒地区，修建铁路十分困难，而且也基本没有移民，生存不易，冯云山便没有再要求在北海城的列纳河修建铁路了。
三是以兰州为起点，往西北方向修建铁路。事实上，铁路已经通车到了凉州城，继续往西，经甘州、肃州、安西州、哈密、古城、乌噜木齐、库尔喀、伊犁、阿克苏