多在敦煌北城场外设立的卡点，居然成了新的中原与草原贸易的集散地。
毕竟，草原非常广袤，草原民族也非常之多，大隋在北境，官方正式承认的地方，只有武威一处，要想正儿八经交易，很多草原部落，需要跑很远的路才行。
而图多在秦蒙授意下建立的卡点，本意是强行征收保护费的，可谁知，过往商队到这里发现。可以跟长城以南的中原人做交易，索性就不往西边赶了，直接就地交易，又省了长途跋涉之苦，又能节省不少的开支。
秦蒙杨广商议之后，决定还是采取老策略，一边上报，一边进行管理。
照例，秦蒙杨广发了几份公文出去，一份给杨坚，一份报户部，一份给监军，内容相同，大意是敦煌之北长城外，草原部族与中原交易甚是火爆，拟派专职人员。前往监督管理。
可这两个大聪明大明白，却是忽略了一件事情，那就是地域归属问题。
一般来讲，长城以内，就是中原地区，长城以外，就算是草原民族的地界了。
你大隋牛是牛，管理啥的，也比草原人强上几十倍。但你总不能跑到别人的地盘上，进行监督管理吧？
冒充劫道的强行收取保护费行，执行官方管理，那可