第一是国库空虚。近几年来边境总是动荡，再加上老皇帝是个野心大而且好战的人，前些年没少往扩张军队四处征战，这就导致军队的支出远远超支，再加上前年南方水灾，去年北方大旱，不仅没有收成上供，还要朝廷倒拨银两。夏太后又是个喜欢铺张奢靡的人，日常起居哪一样都是要最精致的，白花花的银子流水一样的往外撒，国库早早就开始告急了。
第二就是子嗣问题。也不知为什么，萧未深十六岁成婚，二十岁登基，到如今已经六年了，子嗣却非常单薄，别说儿子，就是女儿也只有三个，其余死的死夭折的夭折，光是腹中流产的就不只一两个，怎么也生不出儿子来。皇后的肚子也不见动静，萧未深偷偷地找太医看了很多，但都找不到原因，没有子嗣就不能立国本，这对皇帝来说就是天大的事，难免萧未深着急上火。
户部侍郎沈青玉当庭又提起了国库空虚的事，户部尚书左右为难，干脆和稀泥把这事推给了皇上。
萧未深心烦不已，夏丞相却给他出了个损招，“既然今年国库亏损，臣以为有两个法子可行。”
“其一，裁减大军。边境如今已然太平无事，那就没必要养着那么多的兵，白白的浪费银钱，干脆让他们卸甲归去，也好
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