趁着休沐, 杨盛带着自己的几个兄弟来到汴州城外, 东南向十余里的祥符县，士甲村。
此士甲村本是个只有稀稀拉拉不到百户的庶民居住的小村落，几番战乱之后，更是人员流失, 良田荒废。
晋越侯实施了军功授爵制之后, 把这一片土地规划来赏赐在战争中取得军功，获得爵位的士伍所用。
因而改名为士甲村。
村内五家为一伍，百家为一里, 紧邻而居。
每一里规划出主干道路, 建简易的里门。设一里正，总管里门内事物。
十里为一亭, 五亭为一村, 数村方为一县。
村中早就给杨盛办理好落户的手续。
但杨盛却是第一次来，村长核验了杨盛出示的身份证明，热情的接待了他，招来了杨盛定居的，许厝里的里正。让他领着杨盛去看自己分到的宅基地和田地。
里正是个三十几许的男子，他一面领着杨盛等人行走，一面对着杨盛拱手道, “杨上造能落户在我们许厝里，真是我等邻里之福啊。我们许厝里落户的多是些一级公士和普通士伍，像杨上造这样的二级上造，还是头一位呢。”
按照新政, 村长和里正等职位，本也