诚国二十一年的秋天是个多事之秋。国内鄂豫赣皖湘五省大地上，国共军队的枪炮声此起彼伏，愈演愈烈，经过数月残酷拼杀，双方力量对比逐渐生质的变化，各根据地消耗，工农红军处境急恶化，境况更为艰难。
与苏俄达秘密协议之后，没有了后顾之忧，从八月份开始的零星军事挑衅逐渐升级：八月二十五日，外务大臣内田康哉提出动议，要求承认“满洲国。”二十六日，新任驻满全权兼关东军司令武藤信义及新任关东军参谋矾国昭就已到达沈阳，日内阁决定战略决定，鼓吹分治xx，主张利用一切手段促xx各省地方势力反蒋日，驻上海日军及其情报机构突然加大活动力度，利用舆论分裂xx的同时，加紧对xx各界名流甚至军中将领进行收买利。
九月六日，人紧锣密鼓的战争准备终于出现实质进展：苏联外部正式宣布将中东铁路出售给，内阁就在同一天通电全世界，承认满清遗老遗少组建的伪满洲国。
九月十五日。驻伪满大使武藤信义与伪总理郑孝胥在订立《日满议定书》。伪满洲国承认之一切权益，可于满洲境内驻屯军队。于是。多达十二万的军队盘踞xx东北的行径，从此有了“合法的依据”。国民党南京政于次日提出xx，并照会欧美九个国